回旋镖在加州上空盘旋

@樊百乐：特朗普向加州派兵涉及哪些法律问题？

1、 《纽约时报》有篇文章写得挺清楚的。

2、 “派兵”分为两种情况：一、联邦接管加州国民警卫队，二、直接派联邦军队进入加州。

3、 特朗普现在两件事都干了。

4、 加州国民警卫队原则上归加州州长调遣，用于救灾抢险、维持治安。上周六，大统领下令国防部长赫格塞斯接管加州国民警卫队，“用于保护ICE（移民和海关执法局）在加州的非法移民抓捕行动，以及保护加州境内的联邦建筑物和各联邦部门的正常工作秩序”。

5、 被联邦接管的国民警卫队，到底有哪些权力？法律规定不明确，众说纷纭。基本共识是，应该局限在保护联邦财产、联邦执法秩序等方面，但现实情况是，随便打群众、打记者是常规操作。

6、 国防部长赫格塞斯已经开除了好几个“认为这事儿需要严格依法、审慎执行”的律师。可能是因为他拉了个聊天群，请教了一些跟他意见一致的法律专家[doge]

7、 那么，往加州直接派联邦军队呢？

8、 这种情况不是没有，但原则上需要经过州长主动申请，表示自己力量不够，需要猴子请来救兵。最近一次，也是洛杉矶，1992年因为一个殴打黑人的警察被陪审团宣判无罪，全城种族冲突，死了好几十人，老布什紧急派兵平息。而且，那次是加州州长、洛杉矶市长联合请求白宫增援的。

9、 更早确实出现过联邦军队不请自来的情况。都跟种族隔离有关。1954年美国最高法院在“布朗诉教育委员会案”宣判种族隔离违宪后，有那么几个头铁的南方州长，拒不执行判决，不让黑人小孩儿进白人学校。艾森豪威尔派过101空降师、肯尼迪派过国民警卫队，都是为了维护法律执行。

10、 这次特朗普直接绕过加州州长纽森，不但收编了4000名加州本地国民警卫队，还直接派了700名海军陆战队员。

11、 美国1878年《治安官动员法》严格限制联邦军队（具体说，严格限制陆军，但其实没提到海军或海军陆战队）执行国内治安事务。

12、 1932年，美国大萧条时期，一万多名退伍老兵贫病交加，在国会前集会请愿抚恤金立法，胡佛总统派军队强行驱散，造成惨重伤亡。这一行为严重违反了《治安官动员法》。值得一提的是，这次事件中，有两名深度参与的少校，一个叫麦克阿瑟，一个叫巴顿。

13、 但1807年《叛乱法案》开了个口子，授权总统在针对中央政府的叛乱时，可以直接派联邦军队平叛。但直至目前，特朗普还没有正式引用这部法律。不过估计只是时间问题。

14、 目前，除了收编加州国民警卫队，特朗普还要求国防部长协调其它州，不排除未来，会直接从别的红州调兵进入加州。

15、 加州州长已经起诉特朗普，认为上述行为违反关于收编州国民警卫队以及派遣联邦军队执法的法律，而且违反了宪法第十修正案。这个修正案一度是保守派最爱提的——关于联邦权力和州权划分的原则：除非宪法明确授予联邦政府，其它未尽事宜，州权独立不受侵犯。

16、 还是那句话：回旋镖在加州上空盘旋。祝越办越好。