@王虎的舰桥:这会刚好有空,聊聊英国佬的冗官问题,主要内容是一个经常跟英国佬打交道的朋友昨天提到的。
英国光一个商务部就有8000名正式员工,这事昨天咱们已经说过了,而英国的各个中央部委加起来,人员高达44万。
英国的公务员并非我们通常理解的“公仆”(Civil servants),严格来说其性质应该算“国王陛下的仆人”(His Majesty´s Home Civil Service),而结果之一就是,英国有着封建王朝式的、特别复杂的文官层级:
对应部级的有6个阶层,对应司局级的有3个阶层,对应处级的有2个阶层,对应科级的有1个阶层,对应科员级的有4个阶层。
而在这其中,英国中央政府的“高级文官”,对应我国的部长助理和中管厅局级以上,就有近4000人。如果对应到封建王朝,相当于恁清有4000个四品卿衔以上的京官,恁清当年就算把候补官员都算上也没这么恐怖。
更好玩的地方是,当代英国公务员制度是19世纪中期东印度公司引入的,来源是对清代科举和文官制度的调研。
到20世纪中叶,富尔顿勋爵认为这制度有点落后,想改革英国文官考试,各部门各自命题考察专业知识,招收具有对口专业背景的员工,却遭到了整个英国文官体系的强烈抵抗,最终改革失败,原因很简单:
因为这些人绝大多数都是非对口专业出身,学的全是法律和文学,而且古典文学专业又是最多的。
直到今天,英国的文官考试还是变相的科举制度,拉丁语等非业务知识、“死知识”在其中的比重非常巨大。
甚至于,英国还有对应“考进士”的考试,叫fast stream,通过这个考试成为文官的人,在4年内就可以升到7级文官,对应我国的副司长、副厅局级,也就是等于点了翰林,10年内就可以跻身上面说的“高级文官”之列,其晋升速度之快连公职人员分制服组和西装组、西装组还分甲乙的日本文官体系都望尘莫及:
由于“年功序列”的限制,日本通过甲等公务员考试的,20年内能升到司局长就不错了。
你可能觉得这个fast stream考的东西就算对实务没有意义,肯定也和中国当年考八股文一样,难度大出题刁吧?
没有的事,考中这条快速晋升通道的人里头,有28%是LGBT。
这么一套折腾下来,英国的中央公务员截止去年已经高达51万5085人,这些人每年仅薪资支出就要接近200亿英镑,英国中央一个部的司长年薪为14万5千英镑,副部长最高有拿50万英镑一年的…
如果你对大汴的冗官缺乏概念,那就瞅一眼大英吧。
理解精神,理解精神。

