博海拾贝 文摘 委内瑞拉:一片好心把国家带到了坑里

委内瑞拉:一片好心把国家带到了坑里

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委内瑞拉那事已经过去有一段时间了,我也是最近仔细看了下上世纪九十年代的事,结合有委内瑞拉做生意的读者提供信息,我才意识到,委内瑞拉“掉坑”也比较神奇:领导人和整个班子的每个决策都是高尚的,绝大部分人也都是支持的,但却一步步把国家带到了坑里。

委内瑞拉的分界线在1998年之前。

在那之前,委内瑞拉堪比天量的石油给这个国家带来了巨大的财富,对应着的,也是巨大的贫富分化。

这倒也很好理解,现在全世界范围内来看,除了北欧那几个秀珍国家,普遍贫富分化很严重。

当时委内瑞拉还有个巨大的贫民窟,跟巴西似的,几十万人住在一个山坡上的铁皮房里,没水没电,犯罪率爆表。

这种背景下,马杜罗的前任,查韦斯上台了。

查韦斯是通过民主程序上台的,也就是赢了大选。当时他的主张就是对抗腐败,为底层说话,于是底层把他推进了最高决策层。

这人上台后,刚开始做的事整体倒也没啥问题,他搞了个“使命计划”:

派遣古巴医生到贫民窟开设免费诊所

扫盲计划,教会150万人读写;

政府补贴超市,低价出售基本食品;

为穷人建造免费住房;

让辍学者重返学校,提供免费高中和大学教育。

你无论从任何角度来看,这些决策都是对的,事实上效果也惊人,2003-2012年间,委内瑞拉的贫困率从55%降到了32%。基尼系数(衡量收入不平等)从0.5降到0.39——这是拉美地区最显著的改善。

但如果接受过现代教育的小伙伴,应该也会不自觉问出一个问题:

钱从哪来?这种模式是可持续的吗?

答案是显而易见的,当时确实有个巨大无比的红利:油价从每桶10美元涨到了每桶120美元。

这可是翻了十几倍,委内瑞拉政府突然有了花不完的钱。同时期的俄罗斯也活的非常滋润,因为石油赚到了太多钱。

查韦斯用这些钱搞了上边说的那些社会福利后,又来了个大的:直接发钱。不是比喻,是字面意义上的发钱。

那些年的委内瑞拉整体是非常舒服的,一度成为全世界左派梦想中的天堂。

问题在于,这个模式完全依赖于高油价的持续。

更危险的是,查韦斯把反对者都打成”寡头”和”美帝国主义走狗”。2002-2003年,石油公司PDVSA的技术人员和管理层发动罢工反对他,查韦斯的回应是:开除了18,000名员工——这是PDVSA三分之一的人力。

这些被开除的人包括大量工程师、地质学家、技术专家。他们被替换成了政治上忠诚但缺乏经验的“自己人”。

结果是委内瑞拉的石油产量开始不可逆转地下降。1998年日产320万桶,2012年降到260万桶,2018年只剩下120万桶。

当时查韦斯政府的人也着急,但油价高企,大家觉得也还凑合,慢慢解决呗。事实上从那以后再没有过好转,因为人力资本的破坏是最难修复的,比物质基础设施更致命。

查韦斯真正致命的错误,是试图通过行政命令控制整个经济。

他的逻辑是:资本家在囤积居奇、恶意涨价、剥削穷人,所以政府必须强制限价。

这倒也不能说完全没道理,确实物资紧张的时候,有人会囤积居奇。但问题是,查韦斯的价格管制是全面的、刚性的、不讲经济规律的。

举个例子大家就知道了:

当时委内瑞拉的鸡蛋价格上涨,政府规定一打鸡蛋最多卖50块。

但养鸡场的成本是:饲料60块,人工20块,电费10块,总成本90。

你现在定价50,养鸡场怎么办?要么亏本卖,要么不养了。

大部分养鸡场选择不养了。

然后鸡蛋短缺了,黑市价格暴涨。

这时候委内瑞拉政府的反应不是调整价格,而是指责”资本家搞破坏”,然后直接征收养鸡场。

国有化后的养鸡场,由不懂养殖的政府官员管理,效率更低,产量更少,关键是价格也没降下来。

这个逻辑链条适用于几乎所有行业,面包,咖啡,建材,所有行业都在重演这一幕。

2007-2012年间,查韦斯政府国有化了超过1,000家私营企业。每一次国有化,都伴随着热烈的掌声——人们相信政府在惩罚贪婪的资本家。但结果是,生产力崩溃,商品更加短缺,黑市更加猖獗。

当商品短缺、生产停滞时,财政自然而然会受影响,叠加石油价格开始下跌,政府财政入不敷出,面临一个两难选择:

要么承认政策失败,改革经济模式,那样的话,就回到查韦斯上台之前了,没法跟选民交代了。

要么继续印钱,维持福利支出和政权稳定。比如财政实在没钱给公务员发工资,于是就印钱发。

最终,查韦斯和他的继任者马杜罗选择了后者。

他们的逻辑是:钱不够?那就印钱。

印钱必然会导致群众对货币的不信任,进一步导致通胀。

2013年查韦斯去世时,通胀率是40%——已经很高了,但还可控。

2014年,油价崩盘,从每桶100美元跌到30美元。委内瑞拉的石油收入暴跌70%。马杜罗政府没有外汇了,无法进口食品和药品了,物价飙涨,医院都停运了。

关键是也没啥好办法,只有一件事可以做,那就是进一步更多的印钞。

2015年,通胀121%。

2016年,通胀254%。

2017年,通胀1,087%。

2018年,通胀1,000,000%。

到这个时候,已经彻底崩了,委内瑞拉玻利瓦尔成了字面意义上的废纸——甚至不如卫生纸值钱。

这中间有个关键节点,就是那个2016年,2016年之前的委内瑞拉还凑合,主要也是那年油价进一步暴跌,导致财政和经济直接崩了,从此进入了地狱没收,经济崩溃、恶性通胀、物资断供、治安爆炸。

那关键问题来了,通胀成这样,委内瑞拉的货币基本上没法用了,民间老百姓该怎么做?平时拿着推车推着钱去购物?

当然不是,其实大通胀之后,委内瑞拉自己的货币已经彻底被抛弃了,民间主要流通美元什么的。咱们在新闻里说一个鸡蛋20亿委内瑞拉币,其实委内瑞拉自己的老百姓都不太知道到底多少钱,就跟咱们不会探讨一个鸡蛋多少冥币一样,他们都是用美元来购买。

也正是因为民间大规模使用美元,导致国内很多人跑去那边做生意,他们赚的是美元,不是委内瑞拉币。比如有个广东的地方,叫恩平,那地方的人只要成年就会大规模往委内瑞拉跑,去那边做生意。

整体来讲,一系列组合拳搞下来,委内瑞拉经济秩序彻底崩溃,企业家不投资,技术人员大规模流失,中产移民,农场停产,工厂闲置,一口气跑了700多万人(占全国人口的四分之一),这些人很多是国家的社会中坚,他们走后,整个国家陷入了混乱和迷茫。

叠加警察系统工资发不出来,治安也崩了,警察和黑社会界限变得模糊,很多地方警察直接开始收保护费了。

更离谱的是,查韦斯当初声称“打击贫富差距”最终上台,但贫富分化不但没消除,反而更厉害了。

倒也不复杂,那些关键命脉企业的人,拥有了巨大的财富,尽管委内瑞拉国家没啥美元,他们手里有大量的钱,于是也过上了花天酒地的生活。

文章开头说的到大型贫民窟,在查韦斯上台后短暂得到了改善,很快变得更加离谱,更多的人被迫住进了贫民窟。

我查了下联合国的报告,86%的人口生活在贫困线以下,其中约50%处于极端贫困。仅10%的家庭能持续获得电力供应,频繁停电是常态。更麻烦的是,连医院电力都不稳定,也极度缺乏药品。

咱们上文聊南非,很多人以为南非是地狱,其实委内瑞拉远远不如南非。最起码南非的国家机器还在运转,委内瑞拉基本上失能了。毕竟你给大家发卫生纸当工资,就别指望大家好好给你干活。

这种状态一直持续到马杜罗被抓。

马杜罗被美国抓走后,副总统上台,上台后赶紧利索干了两件事:

1、开放石油,让美国石油公司去委内瑞拉挖油。这些公司得先垫款,于是政府有钱了,终于可以运转起来了。等到石油能卖出去,大概率日子会慢慢好起来。

2、重申尊重中国在委内瑞拉的投资,很多人担心马杜罗被抓后咱们的投资会不会被没收,现在看不大可能了。

看出来了吧,赶紧抱紧地球两强的大腿,其实现在全世界没几个国家会主动惹中国。

马杜罗走后,委内瑞拉正在逐步走向正常化,撤掉了不少福利,因为这些福利其实早就发不出来钱了,放开了物价管制,因为早就名存实亡了,地下交易猖獗。

现在的委内瑞拉,正在变回到1998年之前的那个状态,市场经济为主导,国家没钱兜福利,只好放任贫富分化。

不过好在经济确实好了一些,我有读者在那边做生意,说是治安也好起来了一些,因为警察终于拿到工资了。

最近听说做外贸的正在大规模往委内瑞拉倒卖物资,说明那边确实有钱消费了。不过也别指望能快速好起来,那个国家已经停滞二十年了。

文末总结下。

很多人说起那段历史,很容易得出一个结论,就是“福利不能搞”,其实根本不对。

恰恰相反,委内瑞拉在查韦斯上台前贫富分化严重、腐败严重、底层被长期忽视,这本身就是危机来源。没有这些问题,查韦斯也未必会上台。就算查韦斯没上台,可能也会有别的问题。

真正的教训是,福利可以搞,而且某种意义上讲,必须要搞,一个社会不能不管最底层,但必须满足几个条件:

有稳定财政来源,不能只靠周期性资源收入。

有预算约束,不能无限承诺。

有独立央行或货币纪律,不能财政赤字货币化。

更关键的是,不能打着“救助底层”的政治正确旗号瞎干预市场运行,等到市场崩了,到时候大家得一起完犊子。

这也是为什么同样有石油,挪威没有变成委内瑞拉,挪威做了几件关键事:

挪威把石油收入进入主权财富基金,而且不把油价高峰当作永久收入,福利也搞,但非常克制。

而且他们的政府预算有规则约束,国企相对专业化,叠加法治和透明度较高,经济没有完全依赖石油消费。

所以问题不是“石油一定害人”,不是“资源必然诅咒”,也不是“福利一定害国”,而是:

资源收入如果没有制度约束,迟早会反噬经济,更别说资源收入让委内瑞拉上层一度有了一种幻觉,觉得自己完全可以不尊重市场,最后搞得一塌糊涂。

来源:九边Pro

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